建设工程施工合同纠纷法律专题 —— 承接工程前必做的“功课”

时间:2021-09-01   访问量:2664
作者:曹孚兵
       引言:我国社会主义现代化建设培育了巨大的建筑市场,也带来了现代建筑业的蓬勃发展。相应的,建设工程施工领域纠纷也持续走高。大数据检索可知,至2021年6月16日可查询到以“建设工程合同纠纷”为民事案由的诉讼案件2041662件。纠纷一旦进入诉讼程序,将必然大幅增加诉讼费用和时间成本,相关从业者应予以足够重视。
       笔者现将工作中遇到的常见法律风险和问题整理汇总,借我们律师事务所的平台,不定期推送,欢迎批评指正。
 
第二期  承接工程前必做的"功课"
       
       在商言商,站在承包人的角度看,承接工程的目的是通过科学组织施工设备、人员和技术,按规范要求完成合同约定的施工任务,获取报酬、赚取利润。为了实现这个目的,承接工程前应尽可能多了解项目相关情况。成熟的建筑工程施工承包人一般都有自己的人脉渠道和“别别窍”,可接触到与发包、承包相关的实质内容,本文不做展开。仅就利用网络检索功能,简便获取以下信息做个提示。
一、建设单位(发包人)基本信用
       随着裁判文书网上公开率大幅提高,现在可以查询企业基本信息的手机APP很多。以“*查查”手机APP为例,很小的成本就可以很方便查询到企业基本信息、法律风险、经营风险、经营信息等有用信息。“法律风险”中包括被起诉和被执行(失信、限制高消费、终本案件等)等。经营风险包括行政处罚、担保信息(登记公示的,查不到非经登记公示的隐形担保)、经营异常、股权出质、股权质押、土地抵押、清算信息等。“经营信息”可关注招投标、行政许可(资质证书)、土地信息(如有“摘牌”土地的信息,会及时显示)等。
以上信息均可作为评判与建设单位合作风险的重要依据。
       示例一:法律风险
       示例二:经营风险
 
       有些建设单位是项目公司,成立时间不长,也不从事其它项目经营,没有历史大数据可供检索。对于此类公司,可以查询公司股东和关联公司的相关信息,尽可能获取有价值的参考依据。
二、工程立项、招标信息披露的基本情况
       强制招标项目均可通过招投标网站或者对应政府的门户网站实时关注。以“江苏省建设工程招标网”(http://www.jszb.com.cn/JSZB/)为例,招标信息发布、开标情况、评标结果公示、中标结果公示等关键信息。投标文件会规定投标条件、程序规定。符合条件规定的承包人如果准备报名投标,根据招标文件要求及时办理报名投标手续即可。
       当然,建设工程也并不是通过招投标程序就代表一定阳光,这个环节历来是法律纠纷高发领域。仅刑事法律涉及罪名就包括受贿罪、玩忽职守罪等职务犯罪;商业贿赂罪、行贿罪、串通投标罪等扰乱经济秩序犯罪。专业书籍对此论述颇多,各有侧重。我们在给顾问单位提供咨询意见,或者进行法律培训时,看到更多的是不以为然,认为法律规定和实际执行是两回事,完全没有“红线”意识。而涉案人完全没有法律意识只是被采取刑事强制措施后的苍白辩解,实质还是利益面前的不择手段。
 
三、建筑工程施工相关的法规、规章、地方规范性文件、造价等信息
       建筑施工企业以往通常通过集中组织学习和口耳相传获取以上规定的最新变化。得益于移动网络的发达,近几年各类专业对口的营销公众号会主动整理、推送,但真假和时效性有时会闹“乌龙”。《立法法》、《政府信息公开条例》明确规定属于政府机关应主动公开的范畴,可以登陆政府官网实时求证。【中华人民共和国城乡建设部“法制建设”http://www.mohurd.gov.cn/fgjs/index.html】。
       省、市地方性规定可以登陆该级政府城乡建设主管部门网站。
 



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